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又一教育新政出台,K12在线教育行业迎来新挑战

文 |赵东山

俞敏洪在今年11月的一次教育论坛演讲中讲到,“现在中国教育培训领域充满了焦虑,主要来自两个方面:第一,政府监管政策的不确定性;第二,教育公司对人工智能技术的标榜。”

今年以来,国家针对校外培训机构的整治一直在加紧。

今年2月,四部委发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,整个教育培训行业开始进入整顿期。

今年8月,国务院办公厅又发布了《关于规范校外培训机构发展的意见》(以下简称“意见”)。

截至2018年11月,全国共摸排校外培训机构401050所,存在问题机构272842所,现已完成整改163203所。各地已整改有问题的校外培训机构近60%。

关于校外培训,国家政策的矛头通常指向如下几个方面:无证办学、任课教师资格资质、安全消防隐患、补课时间以及超前超标教学等。

然而,近日又一教育新政出台,将矛头指向了近年来蓬勃发展的K12在线教育业务。

11月26日,教育部办公厅、国家市场监管总局办公厅、应急管理部办公厅又发布了《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》(以下简称“通知”)。此次通知首次把在线教育培训机构也纳入监管范围,要求线上线下一视同仁,同步监管。

“如果实施力度大,教师产能可能短时间跟不上”

大多数教育行业的创业者和投资人都没想到,国家对在线教育的监管会来得这么突然。

关于具体监管内容,此次《通知》从进入门槛和实施过程两个方面对教育行政部门提出了监管要求,“做好在线实施培训教育活动机构的备案工作,切实把好入口关,按照线下培训机构管理政策,同步规范线上教育培训机构。”

此外,线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案,必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。

在桃李资本高级副总裁童俊看来,对在线教育机构影响首当其冲的就是师资问题。“目前大部分的线上培训机构虽然估值很高,但还处于亏损的状态,因为在这个领域内体量比较大的就是在线1对1这个品类,但是1对1对师资的供给要求很高,所以大部分公司的老师工资在经营成本中的占比就达到50%,加之线上获客成本也很高,很多机构只好选择聘用兼职老师降低成本。”

因为在线1对1业务的个性化和非常态化,使其在对师资数量供给提出更高要求的同时,对教师时间的选择提出了更苛刻的要求。对于老师来说,晚上通常是上课培训的高峰时段,但是白天学生在学校上课时就变成闲时。对于培训机构来说,如果老师全职,即使白天闲着也得支付工资,所以很多公司选择了兼职老师,通过减少教师开资来挤压出更多利润。

但是,国家政策规定公立学校的教师不得担任课外培训职务,同时要求参与课外培训的教师也必须具备教师资格证书,并规定课外培训营业时间不得超过晚上20:30。童俊认为,“如果政策实施力度大,将会导致很多在线培训公司教师产能跟不上。”

此外,也有投资人和教育行业从业者认为,针对线下机构的《意见》中“收费时段与教学安排应协调一致,不得一次性收取时间跨度超过3个月的费用”这一条影响也不容小觑。

“这对教育培训企业的资本运作提出了更严格的要求,企业需要有更好的资金储备和造血能力,同时还需要节约控制成本。加上今年整体经济形势以及资本一级市场募资难的影响,对企业的现金流水能力提出更高的要求。”一位教育行业创业者表示。

不过,《中国企业家》记者发现,市面上很多培训机构已经找到针对“一次性收费不得超过3个月跨度”的应对方案,比如将原本一套课程的上课时间周期缩短或者拆分为多套课程产品,需要家长按照3个月的周期多次付款,但这更多像是灰色地带的擦边球行为。

结构性风险也带来结构性机会

关于此次《通知》的影响,在给一些企业带来机构性风险的同时,也带来一些机构性的机会。“这将是行业洗牌的很好的时机,对于大型的规模化教育培训机构以及地方性龙头培训机构其实是有利的。”童俊这样认为。

政策实施之后,原本是市场上比较小的没有办学资质的培训机构势必被关闭或停业整顿,公立学校的老师也被限制不得办培训班,学生生源势必会不断往正规的规模化的培训机构聚集。“大机构也有挑战,但大机构因为品牌背书,能拿到的资源更多”,童俊进一步解释。

然而,《中国企业家》记者发现政策文件下发之后,也给办理教师资格证培训和代办办学许可证的教育服务咨询公司带来新的机会,今年下半年开始他们服务的客户量大幅增加。

“教育行业创业者就是在夹缝中求生存,不知道哪天这个夹缝就又被挤压一下”,一位创业者这样自嘲。在创业者胆战心惊,不知道明天又会发布什么文件砸到自己头上的同时,投资者们认为教育本身介于体制内和体制外,不管创业还是投资都必须把握大的政策方向,才能发现结构性机会。

在投资者看来,一定要理解政策制定者担心什么,避免触碰红线,同时还得找到政策鼓励的方向,寻找破局的机会。在接下来的几年,他们表示看好如下几个方向:

第一,大语文。新高考对学生语文素养的更高要求,势必让大语文这个赛道成为关注的方向;

第二,编程类素质教育。国家在近些年越来越鼓励和重视素质教育;

第三,高校自主选拔。越来越多的学生通过自主选拔进入自己心仪的大学,升学方式从原来的考大学正逐步向申请大学过渡;

第四,公立校市场。在国家鼓励教育信息化2.0的背景下,学校有更多的经费来采购教学设备和技术系统,众多教育培训机构开始尝试通过B2B2C的模式进入公里学校通道并服务学生和家长。

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